Cuộc Chiến Công Nghệ Mỹ-Trung - Tách Rời và Trường Hợp của Huawei – Phần 1 của 4
Maria Ryan và Stephen Burman. Global Policy, Wiley. Ngày 29 tháng 2 năm 2024. Lê Quang Văn dịch, giải thích và thực hiện phần kỹ thuật số.
Tóm tắt
Bài báo này đưa ra một phân tích về chiến lược của Mỹ trong cuộc “chiến tranh công nghệ” đang diễn ra giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc và những hệ quả của nó. Chúng tôi lập luận rằng cuộc chiến công nghệ hiện đang diễn ra, và Washington là lực đẩy chính phía sau nó. Tại đây, chúng tôi tập trung vào chính sách tác động nhất cho đến nay: việc đưa Huawei và hơn 150 công ty con của nó vào Danh sách Thực thể bị trừng phạt. Kết quả là, sự tách rời giữa công nghệ cao của Mỹ và Huawei Technologies đang diễn ra, nếu không muốn nói là đã hoàn tất. Tuy nhiên, các hậu quả của các biện pháp trừng phạt không như Washington mong đợi hoặc dự tính. Công ty dường như đã duy trì vị trí của mình là một trong những nhà đổi mới hàng đầu thế giới trong công nghệ 5G và vẫn là nhà cung cấp chính các trạm gốc 5G. Hoa Kỳ có nguy cơ làm suy yếu sự hợp tác với Trung Quốc trong các lĩnh vực chính sách quan trọng khác vì cuộc chiến công nghệ này bị xem là hành động gây hấn tại Bắc Kinh. Nó cũng phơi bày những giới hạn của ảnh hưởng của Mỹ đối với các đồng minh và các quốc gia thứ ba, nhiều trong số đó đang chọn cơ sở hạ tầng 5G rẻ hơn của Huawei. Tuy nhiên, việc chính quyền Biden mở rộng cách tiếp cận này cho thấy rằng, trong tương lai, Washington có thể ưu tiên lợi ích an ninh hơn lợi ích thương mại khi cố gắng bảo vệ vị trí hàng đầu của Mỹ càng nhiều càng tốt.
Hệ quả chính sách
• Các biện pháp trừng phạt đối với Huawei cần được xem xét lại vì chúng không đạt được mục tiêu của Mỹ. Huawei đã phản ứng bằng cách tăng cường R&D và đã đạt được tiến bộ đáng kể.
• Cuộc chiến công nghệ có nguy cơ làm suy yếu sự hợp tác với Trung Quốc trong các lĩnh vực quan trọng khác vì nó bị Bắc Kinh coi là gây hấn. Cần nỗ lực gấp đôi để hợp tác với Trung Quốc trong các lĩnh vực chính sách quan trọng khác, bao gồm việc thiết lập các kênh ngoại giao Track II thích hợp. ["Các kênh ngoại giao Track II" đề cập đến các kênh liên lạc và đối thoại không chính thức và không chính thức giữa các quốc gia, thường liên quan đến các chủ thể phi chính phủ như các học giả, viện nghiên cứu, cựu nhà ngoại giao và các chuyên gia khác. Các kênh này thường được sử dụng để thảo luận về các vấn đề nhạy cảm hoặc phức tạp có thể khó giải quyết thông qua các kênh ngoại giao chính thức (Ngoại giao nhánh I).]
• Ở cấp độ chiến lược, mục tiêu duy trì sự vượt trội của Mỹ cần được xem xét lại để xác định xem nó có phù hợp với khả năng của Mỹ so với các cường quốc đang lên, đặc biệt là Trung Quốc.
• Hoa Kỳ và các đồng minh phải tiếp tục nghiên cứu và đầu tư vào an ninh mạng 5G mạnh mẽ để giảm thiểu rủi ro trong tất cả cơ sở hạ tầng 5G, và chia sẻ công nghệ này với các quốc gia lo ngại về an ninh mạng.
• Hoa Kỳ nên tránh gây áp lực công khai lên các đồng minh và bạn bè không dùng thiết bị của Huawei vì Mỹ không có đòn bẩy để quyết định các quyết định đầu tư cơ sở hạ tầng 5G và có nguy cơ làm tổn hại mối quan hệ bằng cách gây áp lực buộc các quốc gia thứ ba phải chọn phe.
Giới thiệu
Sự suy giảm tương đối của quyền lực Mỹ và sự trỗi dậy của Trung Quốc đã là những chủ đề chi phối trong lý thuyết và thực tiễn quan hệ quốc tế trong nhiều năm. Văn học về quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc rất phong phú và phản ứng của các học giả rất đa dạng. Một số cho rằng Hoa Kỳ sẽ tiếp tục là siêu cường duy nhất trong nhiều thập kỷ tới, trong khi những người khác cho rằng Trung Quốc đang thách thức 'trật tự quốc tế tự do' của Mỹ với trật tự của riêng mình dựa trên các sở thích kinh tế và địa chính trị của Bắc Kinh. Nếu quá trình tái cân bằng tiếp tục, một số cho rằng nó sẽ diễn ra tương đối hòa bình với các yếu tố của LIO vẫn tồn tại bất chấp sự suy giảm của Hoa Kỳ. Những người khác cảnh báo về những nguy cơ của Bẫy Thucydides và sự không thể tránh khỏi của sự chuyển đổi quyền lực lớn một cách hòa bình.